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El Origen y la Evoluci贸n del EB-2 National Interest Waiver (NIW)

El Origen y la Evolución del EB-2 National Interest Waiver (NIW)

En The Law Office of Luis Victoria, nos especializamos en casos de inmigración y queremos compartir con ustedes la historia y evolución del EB-2 National Interest Waiver (NIW). Este artículo ofrece una visión detallada sobre cómo se creó, su propósito y las modificaciones importantes que ha experimentado a lo largo del tiempo.

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Origen del NIW

El National Interest Waiver (NIW), bajo la categoría de la tarjeta verde (green card) basada en el empleo EB-2, fue promulgada por primera vez por el Congreso de los EE. UU. en 1990. Esta disposición permite a las personas con títulos avanzados o habilidades excepcionales eludir el requisito de certificación laboral, siempre que puedan demostrar que su trabajo sirve al interés nacional de los Estados Unidos.

Propósito y Diseño

El EB-2 NIW está diseñado específicamente para individuos cuyo trabajo se considera de gran importancia nacional. Estos pueden incluir proyectos que promuevan el crecimiento, la innovación y la creación de empleos en el país. Por ejemplo, un proyecto con implicaciones globales en un campo particular o uno que tenga el potencial de generar empleo para trabajadores estadounidenses podría considerarse de interés nacional.

Una ventaja significativa del EB-2 NIW es que ofrece una vía más rápida para obtener una tarjeta verde en comparación con otras opciones de inmigración basadas en el empleo. Los solicitantes pueden presentar una petición directamente al Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los EE. UU. (USCIS) sin necesidad de un patrocinador empleador, lo que agiliza el proceso al eliminar los requisitos de oferta de trabajo y certificación laboral.

Proceso de Solicitud

Para solicitar un EB-2 NIW, los solicitantes generalmente deben proporcionar varias formas de evidencia, tales como:

  • Registros académicos oficiales.
  • Cartas que documenten al menos 10 años de experiencia a tiempo completo.
  • Licencias o certificaciones.
  • Evidencia de salario u otra remuneración.
  • Membresía en asociaciones profesionales.

Desarrollo Clave: Caso Matter of Dhanasar

El 27 de diciembre de 2016, se produjo un desarrollo significativo con la decisión de la Oficina de Apelaciones Administrativas (AAO) del USCIS en el caso Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016). Este caso introdujo un nuevo marco analítico para determinar la elegibilidad para el NIW, con el objetivo de aclarar y simplificar los criterios.

Antes de Dhanasar, el marco establecido por el Departamento de Transporte del Estado de Nueva York (NYSDOT) requería demostrar que el interés nacional se vería afectado negativamente si se necesitara una certificación laboral. Ponía un énfasis considerable en "un historial pasado de logros demostrables con cierto grado de influencia en el campo en su conjunto." Sin embargo, este criterio a menudo causaba confusión e inconsistencia.

El Test de Tres Partes de Dhanasar

La decisión de Dhanasar reemplazó los criterios de NYSDOT con un test de tres partes más holístico:

  1. Mérito Sustancial e Importancia Nacional: Este criterio evalúa la importancia del proyecto en sí, asegurando que tenga un mérito sustancial e importancia a nivel nacional.
  2. Bien Posicionado para Avanzar en el Proyecto: Este criterio evalúa las cualificaciones del solicitante y su capacidad para avanzar en el proyecto propuesto de manera efectiva.
  3. Beneficio para los EE. UU. al Renunciar a los Requisitos de Oferta de Trabajo y Certificación Laboral: Este criterio implica una evaluación equilibrada para determinar si el interés nacional se sirve mejor al renunciar a estos requisitos, considerando las posibles contribuciones del solicitante.

Al centrarse en estos tres criterios, el marco de Dhanasar proporciona un estándar más claro y flexible para evaluar las peticiones de NIW, facilitando que individuos altamente calificados contribuyan al interés nacional sin verse obstaculizados por requisitos procedimentales.

En resumen, el EB-2 NIW ha evolucionado significativamente desde su creación en 1990, siendo la decisión de Dhanasar un cambio fundamental en la evaluación de estas peticiones. Esta evolución refleja un reconocimiento más amplio de la necesidad de atraer y retener a individuos cuyo trabajo puede beneficiar significativamente a los Estados Unidos, fomentando la innovación, el crecimiento económico y la competitividad global.

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