NUEVA POLÍTICA DE USCIS SOBRE AJUSTE DE ESTATUS (AOS) I-485
May 28, 2026
NUEVA POLÍTICA DE USCIS SOBRE AJUSTE DE ESTATUS (AOS)
Un estándar mucho más alto para obtener una decisión favorable por discreción
Por: Abogado Luis Victoria, Esq.
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1. RESUMEN EJECUTIVO
El 22 de mayo de 2026, USCIS emitió el Memorándum de Política PM-620-1099, mediante el cual adopta una posición mucho más restrictiva respecto del Ajuste de Estatus (Adjustment of Status o "AOS").
Hasta ahora, el Ajuste de Estatus era considerado una vía ordinaria mediante la cual una persona elegible podía obtener la residencia permanente sin tener que salir de Estados Unidos para realizar un proceso consular.
Sin embargo, USCIS ahora sostiene que:
El Ajuste de Estatus constituye un "alivio extraordinario" que permite evitar el proceso normal de visa de inmigrante en un consulado estadounidense en el extranjero.
En otras palabras, USCIS parte ahora de la premisa de que la persona debería, en principio, hacer proceso consular, y que el Ajuste de Estatus debe justificarse mediante una evaluación discrecional favorable.
2. ¿POR QUÉ ESTA POLÍTICA ES TAN IMPORTANTE?
Esta posición representa un cambio radical respecto de más de 70 años de práctica migratoria.
Desde que el Congreso creó INA §245(a) en 1952, ni el Congreso ni las agencias migratorias habían sostenido que las personas normalmente debían salir del país para obtener la residencia permanente.
Por el contrario:
- El Congreso amplió repetidamente las categorías elegibles para Ajuste de Estatus.
- Los tribunales reconocieron la importancia del Ajuste de Estatus como mecanismo para evitar separaciones familiares y costos innecesarios.
- USCIS históricamente consideraba el Ajuste de Estatus una opción legítima para personas elegibles.
- ¿A QUIÉNES LES APLICA ESTA NUEVA POLÍTICA?
La política aplica a personas que solicitan Ajuste de Estatus bajo INA §245 y que, en teoría, podrían obtener una visa de inmigrante mediante proceso consular en el extranjero.
3. CATEGORÍAS QUE NO ESTÁN SUJETAS A ESTA NUEVA DISCRECIÓN
Las siguientes categorías son consideradas por USCIS como ajustes no discrecionales:
NACARA
(Nicaraguan Adjustment and Central American Relief Act)
Ajuste de Refugiados
HRIFA
(Haitian Refugee Immigration Fairness Act)
LRIF
(Liberian Refugee Immigration Fairness)
Estas categorías continúan teniendo protecciones especiales.
4. CATEGORÍAS MÁS AFECTADAS POR LA NUEVA POLÍTICA
Las siguientes categorías sí estarán sujetas al nuevo análisis discrecional:
Ajustes basados en familia
Ajustes basados en empleo
Diversity Visa
EB-4 (Special Immigrant)
Víctimas de trata humana
Víctimas de delitos
Asilados
Cuban Adjustment Act
Lautenberg Parolees
Diplomáticos y altos funcionarios imposibilitados de regresar a su país
5. EL NUEVO ANÁLISIS DE "TOTALIDAD DE LAS CIRCUNSTANCIAS"
USCIS instruyó a sus oficiales a evaluar cada caso individualmente considerando todos los factores positivos y negativos.
Además, se reporta que oficiales ya están emitiendo RFEs y realizando preguntas en entrevistas relacionadas con:
"¿Por qué usted decidió solicitar Ajuste de Estatus y no proceso consular?"
- FACTORES NEGATIVOS QUE USCIS DEBE CONSIDERAR
Los oficiales están siendo instruidos para considerar como factores adversos:
- Violaciones migratorias
- Overstay.
- Violaciones de estatus.
- Incumplimiento de condiciones migratorias.
- Fraude o declaraciones falsas
- Fraude migratorio.
- Mentiras a USCIS.
- Mentiras a cualquier agencia gubernamental.
- Conducta incompatible con la visa obtenida
Por ejemplo:
- Entrar como turista con intención distinta.
- Utilizar la visa para propósitos no autorizados.
- No salir del país cuando terminó el propósito de la admisión
- Tener disponible el proceso consular
USCIS considera negativamente que la persona pudiera haber hecho proceso consular pero decidió ajustar dentro de Estados Unidos.
- Intención preconcebida
Lo que históricamente se conoce como:
"Preconceived Intent"
- FACTORES POSITIVOS QUE USCIS DEBE CONSIDERAR
Identificación los siguientes factores favorables:
- Vínculos familiares en Estados Unidos
Especialmente:
- Cónyuges ciudadanos.
- Cónyuges residentes.
- Hijos ciudadanos.
- Hijos residentes.
- Buen carácter moral
Por ejemplo:
- Ausencia de antecedentes penales.
- Participación comunitaria.
- Actividades benéficas.
- Interés nacional
Incluyendo:
- Creación de empleo.
- Beneficio económico.
- Habilidades especializadas.
- Contribuciones profesionales.
6. EVIDENCIA QUE USCIS QUIERE VER
La evidencia favorable debería incluir:
Evidencia familiar
- Actas de matrimonio.
- Actas de nacimiento.
- Evidencia de hardship familiar.
Evidencia comunitaria
- Historial laboral.
- Declaraciones de impuestos.
- Cartas comunitarias.
- Participación cívica.
Evidencia de buen carácter moral
- Ausencia de récord criminal.
- Cartas de referencia.
- Reconocimientos profesionales.
Evidencia económica
- Cartas de empleadores.
- Evidencia empresarial.
- Impacto económico positivo.
7. UNA ADVERTENCIA MUY IMPORTANTE
La simple ausencia de factores negativos NO es suficiente.
USCIS ahora exige que las personas demuestren:
"Unusual or even outstanding equities."
Es decir:
Equidades inusuales
o
Equidades extraordinarias
para superar problemas como:
- Overstay.
- Violaciones de estatus.
- Ingreso con intención preconcebida.
8. NUEVAS PREGUNTAS EN ENTREVISTAS DE AJUSTE
Se advierte que los oficiales pueden preguntar:
¿Por qué solicitó Ajuste de Estatus en lugar de proceso consular?
¿Existe alguna razón que le impida hacer proceso consular?
¿Por qué permaneció en Estados Unidos después de vencer su estatus?
¿Qué vínculos tiene usted con su país de origen?
- CONSECUENCIAS SI USCIS NIEGA EL I-485
Si una solicitud de Ajuste de Estatus es negada:
USCIS puede emitir un NTA
y colocar al solicitante en procedimientos de deportación.
La decisión generalmente no puede apelarse
Las opciones suelen ser:
- Motion to Reopen.
- Motion to Reconsider.
- Litigio federal bajo el APA.
Puede ser necesario hacer proceso consular
lo cual podría activar:
- Castigo de 3 años.
- Castigo de 10 años.
- Castigo permanente.
- RECOMENDACIÓN PRÁCTICA PARA ABOGADOS
Se recomienda que, a partir de ahora, prácticamente todos los casos de Ajuste de Estatus incluyan un paquete probatorio discrecional que documente:
Legal Brief: Argumento Legal
Arraigo familiar
Historial laboral
Declaraciones de impuestos
Evidencia de hardship
Buen carácter moral
Beneficios económicos
Contribuciones profesionales
Interés nacional
La meta es construir un expediente que demuestre claramente por qué USCIS debe ejercer favorablemente su discreción y permitir que el solicitante obtenga la residencia permanente en Estados Unidos.
Luis Victoria
Abogado de Inmigración
“El Sensei de la Inmigración”
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AVISO IMPORTANTE: Este artículo es únicamente informativo y educativo. No constituye consejo legal ni crea una relación abogado-cliente. Cada caso migratorio debe analizarse individualmente.
